Легислатива и управљање просторним развојем (MPP1I5)
- Врста и ниво студија: Мастер академске студије
- Наставник
- Статус предмета: Изборни
- Број ЕСПБ: 7
- Семестар: 1
- Број часова: 3+0
Циљ предмета
Основни циљ овог предмета је упознавање са системом и структуром законодавно-институционалног оквира просторног развоја у Србији, посебно са становишта савремених политика и принципа Европске Уније, са освртом на европску праксу на основу кога је начелно и формиран. Осим тога, биће посебни сагледана улога управљачких органа и управљања у процесу просторног и урбанистичког планирања. Посебна пажња биће посвећена на који начин добро управљање доприноси имплементацији планова и на који начин легислатива утиче на њега (израда-контрола-одобрење-спровођење планова). Циљ предмета је и да се расветли феноменологија појава друштвено (не)прихватљивих уназад више од 100 година (бесправна изградња, непланска изградња, узурпација јавне својине, поштовање закона и др.), упути на неопходност координације служби и органа (министаства, агенције, посебне институције, локални органи, регионално управљање и др.) и коодификације закона (хоризонтална усаглашеност, вертикална међузависност).
Исход предмета
Исход предмета ће бити јасно схватање односа основних легислативних, институционалних и финансијских механизама за просторни развој и неопходност примене и поштовања ових принципа у будћем раду, као и обученост студената за учешће у изради и спровођењу просторних и урбанистичких планова, те сагледавање актера и субјеката који утичу на просторни развој. Такође, овај курс омогућиће студентима да удаљој пракси лакше разумеју планска и законска документа из ове и других сродних области које се тичу развоја простора (заштита животне средине, инфрастуктура, заштита културних и историсјких споменика и др.).
Садржај предмета
Теоријска настава
(1) Законодавне оквир просторног развоја у ЕУ и Србији; регионални развој и принцип подељене одговорности; (2) Систем финансирања просторног развоја у Србији/буџетирање на основу пројаката и планова; (3) Улога институција и значај планова за квалитетно управљање развојем; (4) Просторни планови општина и региона у Србији и њихова улога код финансирања регионалног развоја; (5) Државни инструменти као подршка просторном развоју субнационалних нивоа; (6) Државни, регионални и локални органи управљања и специјализоване институције (агенције, дирекције, бирои…); (7) Бесправна изградња и феномен непостовања легислативе; (8) Јавни имтерес и партнерски однос приватног и јавног сектора; (9) Одобрење плана, улога посебних органа контроле и усвајања плана; (10) Могућности управљања просторним развојем; (11) Актери управљања и развоја; планска и правна регулатива, процедура, (12) Одговорност, континуитет и дисконтинуитет у просторном развоју и управљању, (13) Прављење стратешких, средњорочних и годишњих програма развоја; (14-15) Ревизија стратешких, планских и пројектантских докумената, континуитет управљања и имплементације у простору, вредновање
Практична настава
Израда елебората/семинарског рада на одабраном примеру; Приказ конкретних примера у Србији и Европи.
Литература
Лукић Б., Шећеров В. (2017): Планирање на локалном новоу – организација, управљање, развој, Универзитет у Београду Географски факултет, ISBN 978-86-6283-046-3: Шећеров, В: Стратешко планирање града, УБ Географски факултет, Београд, 2012.; Dejan S. Djordjević, Zoran Radosavljević, Velimir Šećerov (2016): “Planung in Serbien – Synoptische Derstallung des reamulichen und steatebulichen Planungssystems“, PlanerIN Mitgliederfachzitschrift fuer Stadt-, Regional und Landesplanung – An Europa arbaiten, Heft 1_16, SRL – Vereinigung fuer Stadt und Landesplanung, Berlin; Радосављевић З. (2016): Институт одобрења плана, докторска дисертација, УБ Географски факултет, Београд; Šećerov V., Filipović D. (2017): “Urban planning and public interest in Serbian towns today”, Conference documents of Spa-ce.net „The Role of Public Sector in Local Economic and Territorial Development in Central, Eastern and South Eastern Europe”, University of Architecture, Civile Ingenering and Geodesy, Sofia, SPECTRA Bratislava, Leibniz Institute for Environment and Urban Planning, Dresden, Sofiа, Бугарска; Шећеров В., Филиповић Д. (2015): “Просторно и урбанистичко планирање и јавни интерес” у зборнику са 4. Конгреса Српских географа са међународним учешћем, Универзитет у Београду Географски факултет и Српско географско друштво; Стратегија развоја Града Београда- Институционални развој, ПАЛГО центар, 2007/16.; Просторни план Републике Србије, 2020.; Territorial Agenda, 2007, 2011. са пратећим документима, Лисабонска стратегија и остале стратегије; релевантни закони у Србији (Закони и Превилници, материјал за полагање стручног испита Инжењерске коморе Србије); Планирање развоја локалне заједнице, Географски факултет и АППС, Београд, 2004, 2007, 2010. Пајовић Д.: Правна природа урбане регулације у Урбана регулација-основа за управљање развојем градова и насеља, УУС, Београд, 1995.; Примена прописа у урбанистичком планирању”, УУС, Београд, 1998.; Пајовић Д.: Урбанистички закони јужнословенских земаља-Босна и Херцеговина, Црна Гора, Хрватска, Македонија, Словенија, Србија – приказ важећих закона, у Планирање, инвестиције и реализација у транзицији ка европском законодавству, УУС, Београд, 2006.; Радосављевић, З: Могућност унапшређена легислативног оквира у РС, ГФ, 2010.; остали чланци.